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변즉화(變則化)[시사픽] 최민호 세종시장이 송년기자회견에서 내년도 각오를 변즉생, 불변즉사(變則生, 不變則死)라고 밝혔다. 변화를 하면 살고 변화하지 않으면 죽는다는 말이다. 말은 쉽게 던질 수 있을는지 몰라도 실로 어려운 말이다. 최 시장의 신년 각오가 12척의 배로 300여척의 적 대함대를 맞아 출정하는 이순신 장군의 살고자하면 죽고 죽고자하면 산다(必生則死, 死則必生)는 말과 맥을 같이하는 것처럼 들린다. 하지만 최 시장은 변즉화(變則化), 흔히 변화를 말했다고 생각한다. 이 말은 중용 23장에 나오는 말로 공자의 손자인 자사께서 하신 말이다. 중용 23장은 범인이 성인에 이를 수 있는 방법을 일깨우는 장이다. 기차는 치곡이요, 곡능유성이라(其次致曲 曲能有誠) 여기서 기는 중용 22장을 말하고 22장에는 성인의 도가 씌여져 있으며 그 다음 23장은 범인이 성인에 이르는 방법을 말함이다. 즉 세상은 수많은 곡(曲)으로 이루어져 있으니 이들 곡을 모두 채우면 능히 성에 이를 수 있음을 말한다. 좀 풀어서 말하자면 흔히 세상 이치의 시작을 사단이라고 하는데 이들 사단의 하나 하나를 채워 나가 마침내 모두를 채우면 능히 성에 이른다는 것이다. 이처럼 성에 이르면 형(形)이 나타나고 형은 또 드러나며(著) 이후 밝아지고(明) 다음엔 움직인다(動). 움직임이 일어나면 변함이 생기고(變) 변함이 생긴 이후 새롭게 탄생한다(化) 이를 성즉형(誠則形), 형즉저(形則著), 저즉명(著則明), 명즉동(明則動), 동즉변(動則變), 변즉화(變則化)라하고 유천하지성하면 위능화(唯天下至誠 爲能化)에 이를 수 있다. 오직 성에 이르러서야 변화를 능히 이룰 수 있다고 하였다. 새해를 맞아 누구나 혁신과 변화를 말한다. 그러나 변화는 노력과 희생이 없이는 도달하기 어려운 경지다. 화(化) 글자를 들여다 보면 산 것(人)과 죽은 것(匕) 공존하는 경지다. 얼음이 물이 되고 다시 기화하여 수증기가 됐다면 과학을 알기 전 수증기의 전신이 얼음이라는 사실을 어찌 알 수 있을까? 그처럼 변해서 새로움으로 간다는 것은 상상하기조차 어려운 일이다. 그게 변화요 혁신이다. 최 시장이 말한 변하지 않으면 죽는다는 말은 곧 세상의 진리를 알고자 하나 노력하지 않으면 그 결과물을 볼 수 조차 없다는 뜻으로 보인다. 뼈를 깎는 각오로 노력해서 이전에는 상상할 수 없었던 새로운 세상을 열어 가길 바란다. 세종시가 곡능유성(曲能有誠)을 통해 변즉화(變則化)해서 수도다운 수도로 가는 길을 열어 가도록. 세상보기를 다시 연재하며 20여년전 세창이라는 책을 내고 2008년 이후 세상보기 연재를 그만두었는데 이제 지난 경험을 토대로 다시금 세상을 보려 합니다. 독자 제현의 많은 성원과 질타를 기다립니다.
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세종시, 2024년 청사진 밝혀[시사픽] 세종시가 2024년을 맞아 펼쳐갈 8대 과제의 청사진을 선보였다. 28일 최민호 세종시장은 연말 기자회견을 통해 ‘행정수도를 뛰어넘는 제2의 세종"등 8가지 과제를 선정, 낸년도 행정력을 집중할 방침이다. 이날 최시장이 발표한 8대과제중 첫 번째인 "제2의 수도 세종‘은 국회 세종의사당 및 대통령 제2집무실 조기 건립 추진을 포함, 실질적 행정수도로써의 법적 기반을 마련하고 국정 운영 중심기능을 강화하는 한편 미래 수도에 걸맞는 도시계획을 재정비하고 글로벌 행정수도로 도약할 전기를 마련하는 것이다. 또 지방시대 혁신모델을 선도하고 이를 위해 충청권 자치단체 연합을 출범 시키고 지방정부 발전모델을 마련하고 시민중심 세종형 자치경찰제를 운영하며 세종형 주민자치 발전모델을 구축하며 시민 소통강화를 통한 시정 공감대를 확산시킬 예정이다. 두 번째 과제인 미래산업을 선도하는 자족경제 도시를 조성 위해 스마트 도시, 미래전략산업 선도도시, 투자유치 활성화를 통한 미래 먹거리 창출, 주소기업 및 소상공인의 성장을 지원하고 창업하기 좋은 환경을 조성해 양질의 일자리를 늘려나갈 계획이다. 특히 세종시는 행복청과 함께 시 전역을 포함하는 ‘스마트도시계획’을 수립해 대한민국을 대표하는 ‘스마트도시 국가시범도시’ 사업을 가시화 시켜 나가며 데이터기반행정 활성화로 행정혁신을 촉진시키고 시민안전과 편의를 높이는 스마트서비스 제공하며 경제 및 교육 특화지구 조성을 통한 도시경쟁력을 강화시켜 나갈 방침이다. 또한 차세대 성장동력 확보를 위한 미래신산업 육성과 모빌리티 산업혁신의 거점도시로 자율주행 기술기업이 찾아오는 ‘자율주행기술 혁신거점’으로 조성해 나간다고 밝혔다. 이와 함께 드론산업의 역량을 강화하고 로봇 및 인공지능을 활용한 신성장 시범사업과 가속기 의료기반 구축 및 클러스터를 조성하고 미래전략펀드 조성으로 투자의 선순환 체계 구축하며 투자 유치 핵심 인프라 산업단지를 조성해 향후 10년간 필요한 산업입지 물량을 확보해 투자유치 기반을 마련해 나간다는 구상이다. 또 중소기업과 소상공인의 성장을 지원하기 위해 특색있는 ‘로컬브랜드’거리와 공간장터를 운영하고 ‘뿌리깊은 가계’등을 지원해 상가 공실을 해소하고 상권성장 정책 컨트롤 타워를 통해 도시상권 활성화에 이바지한다는 방침이다. 이외에도 소상공인 금융지원 및 특례보증 확대 발굴, 여민전 확대발행, 전통시장 시설을 적극 확충해 방문자 수를 늘려나간다는 계획이다. 일자리 창출과 관련 20억원 규모의 엔젤펀드를 조성해 창업기업의 기술혁신 고ㅘ제를 지원하고 창업보육공간 확대로 창업하기 좋은 환경을 조성해 나갈 예정이다. 특히 지역 일자리를 전담할 혁신기관으로 세종인적자원개발위원회, 일자리 지원 지원센터, 청년희망내일센터, 신중년센터 등을 통합해 ‘세종 일자리 경제진흥원’으로 일원화 할 방침이다. 최 시장은 자신의 공약이자 취임이후 추진했던 정원속 문화도시를 세 번째 과제로 선정했다. 그는 문화예술을 창조하는 도시, 미래를 선도하는 체육도시, 매력 넘치는 관광도시, 세계인이 찾는 정원속의 도시를 만들겠다고 밝혔다. 이어 최 시장은 시민의 요구에 부응해 월 2만원에 구입해 최대 5만원까지 사용 가능한 ‘세종 이응패스’를 9월부터 운영할 방안이고 인근 지자체와 환승시스템을 구축, 수소 및 전기버스의 보급을 확대해 나갈 예정이다. 그는 또 도로 성장에 걸맞게 올해 타당성 검토 및 시민들의 열화와 같은 바램을 담아 KTX 세종역 설치를 위한 중앙부처 건의 활동을 지속해 반드시 달성하겠다는 의지를 보이고 대전~세종~충북을 잇는 광역 철도의 예비 타당성 조사 조기 착수를 추진하고 내부적으로 상습 정체 교차로 구조개선을 실시할 계획이다. 최 시장은 다섯 번째 과제로 아동과 여성이 편안한 명품 안전도시 건설과 힐링 친수공간을 조성하고 미래형 자원순환 중심도시로 구축해 나갈 예정이며 여섯 번째 과제로 의료복지도시로의 발전 방향, 일곱 번째 과제로 세종시를 세계적 한글문화수도로 만들어 세종정신을 이어갈 것을 천명했으며 지방시대를 선도하는 균형발전 대표도시로 발전시켜 나가겠다는 포부를 펼쳐보였다.
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크리스마스이브의 비극… 조치원 목욕탕 감전사고 3명 사망[시사픽] 크리스마스이브에 목욕탕을 찾은 시민 3명이 전기감전으로 변을 당했다. 24일 새벽 05시 37분경 조치원읍에 위치한 목욕탕 여탕 내 탈의실에 있던 시민이 여탕 내에서 비명소리와 함께 전기가 오른다는 소리를 듣고 119에 신고를 접수했다. 신고를 받고 현장에 도착한 구급대가 여탕 내 온탕에 심정지 상태로 있던 시민 3명을 발견, 심폐소생술을 실시하며 인근 병원으로 이송하였으나 모두 사망했다. 해당 시설은 지난 1984년 12월 건축물 최초 사용 승인 후 영업 중으로 지하 1층은 여탕과 보일러실, 지상 1층은 남탕과 카운터, 지상 2~3층은 모텔로 영업 중이다. 사고가 발생한 영업장은 전기안전관리법 및 같은 법 시행규칙에 따라 전기안전공사를 통해 매년 전기안전 점검을 받아왔고 지난 6월 전기안전공사 점검 결과 ‘적합’ 판정을 받은 것으로 확인됐다 소방당국은 경찰, 한국전기안전공사와 함께 이번 감전사고의 정확한 사고원인을 조사 중이다. 이와 관련 세종시는 관내 목욕탕 20곳에 대한 전수 점검을 비롯해 실내수영장 및 다중이용시설, 빛 축제 행사장에 대한 전기안전 시설 점검에 나선다. 시는 이날 오후 2시 시청 재난안전실에서 김하균 행정부시장 주재로 조치원 목욕탕 감전사고 후속지원 대책회의를 열고, 사고 수습 지원 대책 및 유가족 지원 방안을 논의했다. 이 자리에서 김하균 행정부시장은 불의의 사고로 유명을 달리하신 시민 세 분의 명복을 빌고 유가족들에게 깊은 위로의 말을 전했다. 김하균 행정부시장은 "불의의 사고로 유명을 달리하신 피해자와 유가족 여러분께 깊은 위로의 말씀을 전한다”며 "장례식장과 병원에 직원을 배치해 장례 절차와 유가족 지원에 만전을 기하겠다”고 말했다. 이와 함께 시는 시민안심보험에 따른 보험금 지급 여부를 보험사와 협의해 유가족들에게 보험금 지급을 적극 지원할 계획이다. 또한, 시는 세종재난심리회복지원센터(☎ 044-862-0141)를 통해 유가족과 목격자 등을 대상으로 상담을 실시하는 등 심리회복 지원도 추진한다. 특히 시는 유사사고 예방을 위해 누전위험이 있는 관내 20개 목욕탕과 17개 실내수영장 및 다중이용시설 등에 대한 긴급 전기안전점검을 실시하기로 했다. 김 부시장은 이날 회의 직후 전기안전 점검이 진행 중인 빛 축제 행사장을 찾아 "연말까지 진행되는 빛 축제 기간 등에 현장 안전을 철저히 확보할 수 있도록 할 것”을 주문했다.
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최민호 시장, 조치원읍 감전사고 현장 직접 챙겨[시사픽] 최민호 세종특별자치시장이 24일 조치원읍 감전사고 현장을 찾아 사고 발생경위를 파악하고 관련 부서에 조치 사항을 긴급 지시했다. 최 시장은 이날 조치원읍 소재 목욕탕에서 감전사고로 3명의 인명피해가 발생한 것과 관련, 소방본부로부터 사건발생 개요를 전달받고 유가족들에 대한 지원과 전기 시설물 관리 철저 등을 당부했다. 최 시장은 "연휴 기간 갑작스럽게 황망한 일을 당하신 유가족분들에 깊은 위로의 말씀을 드린다”며 "유가족별로 지원 전담 직원을 지정하는 등 시에서 지원할 수 있는 부분을 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 특히 현재 이응다리 일원에서 세종 빛 축제가 열리고 있는 만큼 관련 시설물 안전관리에 각별히 신경 쓸 것을 지시했다. 최 시장은 "시 전반에 걸쳐 동절기 전기시설물에 대한 문제가 발생하지 않도록 철저히 관리해야 한다”며 "관련 시설물 안전관리 점검을 철저히 해줄 것”을 당부했다. 현재 시는 재난안전대책본부를 신속히 구성하고 사고 조치 상황을 관리하는 한편 한국전기안전공사 등과 긴급안전점검 방안 등을 논의하고 있다. 또 이번 사고와 관련해 이날 오후 2시 김하균 행정부시장 주재 점검회의를 개최할 예정이다. 경찰과 소방당국, 전기안전공사 등이 파악한 조사 결과를 토대로 유사한 피해가 발생하지 않도록 예방책 마련 등을 논의할 계획이다. 한편 이날 오전 5시 37분쯤 조치원읍의 한 목욕탕에서 입욕객 3명이 감전되는 사고가 발생했다. 이 사고로 70대 3명이 심정지 상태로 병원으로 옮겨졌지만 2명이 숨졌다. 현재 욕탕에서 누전으로 인한 감전이 발생한 것으로 보고 정확한 사고 발생 원인을 조사 중이다.
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[속보] 조치원 목욕탕 전기감전사고… 3명 심정지[시사픽] 크리스마스이브에 목욕탕을 찾은 시민 3명이 전기 감전으로 변을 당했다. 24일 세종시에 따르면 오전 5시 37분경 세종시 조치원읍 죽림리 경화장 목욕탕에서 이용객 3명이 전기 감전으로 심정지 상태에 빠졌다. 부상자들은 6시 8분 경 세종 충남대 병원, 청주 하나병원, 충북대 병원으로 각각 이송됐다. 경찰은 관계자들을 중심으로 사고 원인을 조사중이다.
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[2보] 세종시 공동캠퍼스 건설 현장서 사고[시사픽] 세종시 공동캠퍼스 학술문화지원센터 건물 건설 중 지난 22일 오후 5시 경 콘크리트 타설 마감 후 일부가 주저앉는 사고가 발생해 작업 중이던 50대 인부가 발목이 끼는 부상을 입었다. 이 공사는 행정중심복합도시 4-2생활권 공동캠퍼스 건설공사 18공구로 한국토지주택공사(LH)가 발주해 D건설이 시공 중이다. 사고가 난 건물은 학생회관, 운영본부, 도서관 등이 들어설 학술문화지원센터로 내년 7월 입주 예정으로 총 4층 건물로 설계되어 3층 바닥 공사 중 1m 가량이 내려앉은 것. 이 사고로 현장의 가장자리에서 일하던 인부가 흘러내리는 시멘트를 피하려다 발이 틈새에 끼어 부상을 당했다. D건설 관계자는 "2층 슬라브 공사를 마무리하던 중 가장자리의 일부 구조물이 휨 현상이 발생, 인부들을 대피시켰으나 미처 피하지 못한 인부가 사고를 당했다”며 "정확한 사고 원인을 조사중에 있다”고 말했다.
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세종 공동캠퍼스 공사장 건물 일부붕괴… 1명 부상[시사픽] 내년 봄 개교를 앞둔 세종시 집현동 4ㅡ2생활권내 공동캠퍼스 공사장에서 건물일부가 무너지는 사고가 발생, 작업중이던 50대 인부가 경상을 입었다. 행복청이 발주하고 D건설이 시공을 맡은 공사 현장은 콘크리트 타설공사 중 22일 밤 건물 일부가 무너져 내린 것. 행복청은 목격자를 중심으로 사고 경위를 파악중에 있다. 행복청 관계자는 "건물이 무너지며 작업자의 발목이 끼었다"며 "심각한 상황은 아닌 것으로 안다"고 말했다.
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'2023 세종 빛 축제' 새단장·연장 운영[시사픽] 세종시는 '2023 세종 빛 축제'의 허술한 개막으로 시민들의 질타가 이어지자 프로그램을 조정·보완해 내년 1월 14일 까지 2주간 연장 운영키로 했다. 연장 기간에는 이응다리와 수변공원에서 빛 조형물을 관람할 수 있고, 주말에는 버스킹 공연을 실시할 예정이다. 주요 개선사항으로는 수변공원에 다양한 빛 조형물을 추가 설치하고 크리스마스 시즌에는 다양한 공연과 이벤트를 제공할 계획이다. 오는 31일은 제야 행사를 성대하게 기획했다. 먼저, 22~25일까지 당초 계획된 미디어파사드 운영을 중단하고 관련 예산을 활용해 빛 조형물을 추가 설치했다. 이응다리 남측광장 양옆 수변공원에 ‘빛의 정원’과 ‘빛의 숲’을 주제로, 정원과 숲의 이미지에 어울리는 꽃과 나비, 사슴 등의 조형물을 배치하고, 남측광장 양옆 소나무를 활용한 일루미네이션을 연출했다. 또 크리스마스 시즌인 22일부터 25일까지는 크리스마스용품, 뱅쇼, 크리스마스 쿠키를 판매하고, 타로상담을 하는 등 크리스마스마켓 10개를 운영한다. 이응다리 2층 간이무대에서는 오후 6시, 8시에 다양한 음악과 마술 등 퍼포먼스를 추진할 계획이다. 아울러 오는 31일 제야 행사는 23시부터 이응다리 남측광장에서 송년음악회와 한화와 함께하는 새해맞이 카운트다운 불꽃쇼가 준비되어 있다. 제야행사 송년음악회는 대북과 모듬북의 ‘전통타악그룹 굿’의 오프닝을 시작으로, ‘백파이프 연주단’과 ‘금관 5중주’ 등 다양하고 수준 높은 공연이 펼쳐지게 된다. 한화와 함께하는 새해맞이 카운트다운 불꽃쇼는 ‘세종을 바꾸는 힘, 창조와 도전의 만남’을 주제(Lights of Change)로, 감미로운 음악과 함께 진행될 예정이다. 문화체육관광국 관계자는 "출발은 다소 미흡했으나 축제의 마지막에는 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다해 보완하고 준비했다”고 전했다.
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아산시 출입국‧이민관리청 유치 제안[시사픽] 아산시가 정부에서 추진하는 출입국‧이민관리청을 유치키로 하고 KTX천안아산역 일원을 설립부지로 제안했다. 18일 박경귀 아산시장은 아산시청에서 기자회견을 갖고 "지난 14일 김태흠 충남지사가 정부의 출입국‧이민관리청 신설에 천안‧아산지역에 설립을 지원하겠다고 밝혔다”고 소개하고 "아산시는 저우와 충남도의 이민청 신설을 지지하고 환영한다”고 말했다. 이어 박 시장은 "아산시는 2022년 기준 외국인 주민이 3만6천명으로 전체 시민대비 10%에 이르러 타 지역에 비해 두배 이상 많다”고 소개하고 "지방시대 국가균형발전 측면에서 KTX천아산역 일원은 국토의 중심이며 2029년 광역복합환승센터를 조성할 계획으로 수도권을 포함한 외국인 주민분들의 접근이 용이한 최적지”라고 밝혔다. 그는 또 "천안아산역은 KTX, SRT 등 서울과 30분 거리에 있어 정부조직 신설에 따른 이전 대상 공무원들의 이주 선호도가 높고 부담감이 적은 지역”이라고 강조했다. 출입국‧이민관리청은 지난해 한동훈 법무부장관이 취임하며 정책과제로 제시했고 그해 7월 아산출신 이명수 의원이 이민청 신설법안을 대표 발의한 바 있다. 이에 정부는 지난해 11월 출입국‧이민관리체계 개선추진단을 신설하고 올해 6월 인천 연수구에 재외동포청을 출범시키고 서울에 재외동포협력센터를 개설했다. 이민청 신설과 관련 지난 6일 한동훈 장관이 국민의힘 정책의원 총회에서 이민청 신설에 대해 제안 설명을 한데 이어 14일 김태흠 충남지사가 천안아산 지역에 설립을 지원하겠다고 밝힌 바 있다. 아산시가 유치를 희망하는 출입국‧이민관리청은 잠정적으로 1실 2관 1과 4국체계로 핵심부서인 이민정책국, 출입국안전국, 사증체류국, 국적통합국으로 운영되며 감사담당관과 기획조정관을 두고 운영지원과와 대변인실을 운용할 예정이다. 한편 이민청 유치와 관련 수도권의 안산시(외국인 최대 거주지역), 김포시등과 경북지역에서 유치 경쟁에 나서고 있는 것으로 알려졌다.
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세종 10년 인구변화 연구모델 만든다[시사픽] 세종시가 출범한지 10년이 지났지만 세종시 설치의 원인을 제공했던 국가균형발전을 위한 수도권의 인구분산 효과 등을 검증하기 위한 연구의 필요성이 제기됐다. 17일 대전세종연구원(원장 김영진)에 따르면 세종시 출범 후 10년간의 지역 인구변화를 진단하는 연구의 필요성이 제기되어 충청지방통계청과 협동연구를 통한 국가의 인구정책 추진에 부합하는 선도적 지역 연구모델을 마련하고 있다고 밝혔다. 최성은 대전세종연구원 책임연구위원은 "출범 10주년을 맞은 세종시가 다양한 성과 공유는 이루어졌지만 지역인구 변화에 대한 논의가 거의 없었다”며 "단층제 행정체계를 가진 세종시의 인구이동을 추적하기 위해 충청지방통계청과 협동연구를 추진, 인구이동 마이크로 데이터분석 수준을 높이고 결과의 정책적 활용도를 높일 것”이라고 언급했다. 연구원은 기존의 지역 인구 감소위기 심화, 인구 대응 기반 미약, 연구자 개인별 연구 협력의 한계인식 등을 넘어 기관 차원의 상생협력 가능성 포착과 "대 내‧외 환경의 변화와 새로운 리더십”을 마련할 방침이다. 이를 위해 기존의 대전과 세종시 및 시민들이 상생협력에 더해 충청권 지역통계센터인 ‘충청지방통계청’과 협력체계를 더해 전략적 협업 파트너십으로 외연 확대를 추진한다. 또 협업을 통해 지역상생 연구시스템 구축과 운영을 통한 인구변화 분석 추진체계를 확립해 국가의 인구정책 추진 전략에 부합하는 지역연구모델 사례가 될 것으로 예상했다. 연구원은 특히 세종시 출범이후 10년간 출산감소 유형의 변화, 세종시 읍‧면‧동 중심의 인구이동, 지역 청년 인구변화에 대한 진단을 실시할 계획이다. 또 협동 연구의 정례화를 통해 연구의 지속성과 연결성 및 확장성을 제고하고 전략적 주제인 ‘청년인구 이동’을 분석한 세종시 특성에 맞춘 첫 번째 기획분석이 될 것으로 평가된다.